Economie et Politique - Revue marxiste d'économie
Avec 41 %, le dernier sondage d’Odoxa pour France info met l’emploi largement en tête des thèmes que les Français veulent voir aborder pour la présidentielle 2017. Et pour cause, le mois d’août avait confirmé une nouvelle hausse massive du nombre de chômeurs toutes catégories confondues et dans toutes les catégories.
De son côté, F. Hollande s’est assigné l’objectif d’inverser la courbe du chômage pour prétendre au renouvellement de sa candidature à la fonction présidentielle. Et comme de fait, après la hausse du mois d’août, le mois de septembre a livré une baisse massive du nombre de chômeurs inscrits à Pôle emploi en catégorie A (-66 300 personnes).
à 7 mois des présidentielles, la bataille des chiffres et des statistiques est donc lancée. Jusqu’à même remettre en cause la référence à Pôle emploi pour évaluer le taux de chômage au profit de la statistique du BIT. Mais cette bataille des chiffres et des références statistiques masque, en vérité assez mal, la réalité des évolutions de l’emploi vers plus de flexibilité et de précarité.
Régulièrement les médias ne mettent en avant que la catégorie A qui recouvre les chômeurs inscrits à Pôle emploi n’ayant pas du tout travaillé.
Ainsi, en juillet, cocorico, les chiffres largement divulgués sur les ondes laissaient espérer cette éclaircie propice à la candidature Hollande. Le taux de chômage suivant les critères du BIT (0heure travaillée dans le mois, recherche de travail, disponible…) est annoncé en baisse, chiffre corroboré par les données Pôle emploi sur la catégorie A. Dixit les catégories B, C et même D et E.
En réalité, la perméabilité entre les catégories A, B, C correspondant à l’obligation pour les chômeurs de rechercher un emploi est très importante.
Il suffit d’avoir effectué 2 heures de travail en intérim ou CDD pour passer de la catégorie A à B ou encore d’avoir un CDD de 76 heures passer dans la catégorie C. Vous déclarez vouloir créer une entreprise ? Vous voilà dans la catégorie E. Vous entrez en stage ? Vous passez dans la catégorie D.
n Si l’on prend en compte toutes les catégories (A, B, C, D, E), il n’y a pas 3 556 850 chômeurs en France métropolitaine, mais 6 275 800 chômeurs. Et ce, sans compter les personnes qui ne s’actualisent pas, parce qu’elles sont parties en week-end, ou parce qu’elles sont en fin de droit, ou tout simplement qu’elles n’ont plus accès à un ordinateur.
Le taux d’emploi des 15/64 ans augmente très légèrement, mais reste stable en équivalent temps plein, ce qui marque la montée de la précarité. Surtout, on constate une forte montée du taux d’emploi des 55/64 ans, conséquence du recul de l’âge de la retraite : 9 points de plus en 2015 par rapport à 2010, année où la retraite était encore à 60 ans ! C’est donc ce taux d’emploi en hausse des 55/64 ans qui porte la stabilité de l’ensemble. C’est confirmé par la baisse du taux chez les 15/24 ans sur la période 2010/2013 et sur la baisse constante du taux des 25/49 ans sur 2010/2015.
En 2015, 1,7 million de personnes en moyenne, soit 6,6 % des personnes en emploi, sont en situation de sous-emploi au sens du BIT (ne prend pas en compte les catégories B, C, D, E de Pôle emploi) en France métropolitaine. Le sous-emploi concerne principalement les personnes à temps partiel qui souhaiteraient travailler davantage. Cette part du sous-emploi a augmenté de 0,6 % entre 2011 et 2015 Le chômage technique ou partiel représente quant à lui 0,3 % des personnes en emploi, une proportion relativement stable depuis 2011.
Entre 2014 et 2015, la part du sous-emploi augmente pour les femmes comme pour les hommes de 0,2 point, et atteint respectivement 9,7 % et 3,7 % des actifs occupés. Les femmes travaillent beaucoup plus souvent à temps partiel que les hommes (30,4 % des femmes en 2015, contre 7,9 % des hommes qui ont un emploi), et elles sont donc plus nombreuses en situation de sous-emploi.
Le sous-emploi touche aussi plus souvent les jeunes : 12,5 % des actifs occupés de 15-24 ans sont en situation de sous-emploi en 2015 (+ 0,7 % entre 2014 et 2015), contre 6,3 % des actifs occupés de 25-49 ans, et 5,5 % de ceux de 50 ans ou plus.
Les fins de contrats CDD ou d’intérim viennent largement en tête avec un peu plus de la moitié des entrées à Pôle emploi. La précarité alimente le chômage sans qu’il y ait besoin pour les patrons de licencier.
Les sorties de Pôle emploi pour reprise d’emploi sont de plus en plus faibles. De 6,7 % juste avant la crise de 2008, ces reprises représentent 3,4 % en 2015.
Mais si la reprise d’emploi reste un motif faible (98 700 en août 2016) et bien inférieur aux entrées à Pôle emploi en catégories A, B et C (550,700 en août 2016), d’autres motifs visent à réduire artificiellement cette montée du chômage.
1. Les contrats aidés qui sont maintenant en catégorie E
2. Les entrées en formation
Données sur 3 mois glissants :
Décembre à Février +9 %
Mars à Mai +32,3 %
Juin à Août + 44,8 % (90 800)
3. Les radiations
Les autres motifs se partagent entre (chiffres du mois d’août) :
– Arrêt de recherche pour maladie, maternité, retraite : 7,3 % ;
– Cessation d’inscription pour défaut d’actualisation : 38,7 % ;
– Autres cas : 9,3 %.
En réalité, il apparaît que malgré tous les efforts engagés depuis 2012 pour inverser la courbe d’évolution du chômage, le résultat n’est pas au rendez-vous.
Le choix de tout faire pour la compétitivité des entreprises, favoriser « l’offre » aux dépends de la demande ont concouru à dégrader l’emploi. Malgré l’arsenal des moyens financiers mis en place pour la compétitivité, les sommes astronomiques du CICE : 43 milliards d’euros au 31 juillet 2016 (le coût réel devrait se monter à 47 milliards d’euros de 2013 à 2015) n’auraient pas d’autre effet sur l’emploi que la sauvegarde/création probable de 50 à 100 000 emplois. Soit un coût de 300 à 600 000 € par emploi »… Le CICE devait, par le biais de la baisse du coût du travail qui en résultait, se traduire par des investissements et par l’embauche. En réalité, il n’y a pas eu « d’effet observable sur l’investissement, la recherche et développement, et les exportations » (Comité de suivi du CICE). Par contre un effet certain sur les profits, les dividendes de nombre d’entreprises.
Quelles propositions pour sortir enfin de cette spirale du chômage ?
Le Parti communiste, avec la commission économique, ses députés, et de nombreux intervenants, proposent une loi de sécurisation de l’emploi et de la formation.
L’objectif
Sécuriser l’emploi et la formation tout au long de la vie :
– Mettre fin à l’hémorragie des emplois.
– Ouvrir un horizon aux jeunes et à tous dans lequel la précarité disparaît.
– Permettre à chacun d’alterner un vrai emploi avec un salaire en conséquence et des formations rémunérées permettant d’accéder à un autre emploi.
– Cela s’accompagnerait d’une réduction générale du temps de travail.
Les moyens et les pouvoirs
– Il faut en finir avec les politiques d’austérité. Le « coût du travail » n’est pas en cause dans les difficultés, bien au contraire. C’est au coût du capital (frais financiers des emprunts, dividendes) qu’il faut s’attaquer. Ces coûts écrasent particulièrement les TPE, PME, ils s’opposent à l’investissement créateur d’emplois. Pour amplifier les dividendes versés, les grosses entreprises, les multinationales font des choix destructeurs d’emplois, d’usines. La « demande » devient atone.
– Il faut aussi conquérir des pouvoirs ne laissant plus les patrons, la finance décider de vie et de mort économique des salariés, des entreprises :
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