Présentation des articles du numéro de Juillet/Août,

672-673

d’Économie et Politique

Prix : 9,5 €

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SOMMAIRE

Sommaire du Numéro 672-673

EDITORIAL

Retraite : ouvrir la voie à une réforme de progrès social
Éric Corbeaux

CONJONCTURE

Reprise mondiale : freins, dettes, disparités
Persistant à soutenir les marchés financiers et la soif de rentabilité financière des actionnaires, plutôt qu’un développement social, le dispositif exceptionnel mis en place, les 9 et 10 mai derniers, par les dirigeants européens, face à une grave crise de l’euro, semble avoir satisfait les marchés cet été. En fait, l’Europe se trouve dans l’œil du cyclone : le calme apparent retrouvé, alors que la conjoncture mondiale devient plus incertaine, avec un freinage de la croissance des pays émergents et une anémie des États-Unis, annonce un futur épisode de crise bien plus violent encore. Cela renforce l’exigence et la légitimité de transformations radicales de progrès social rompant avec les fuites en avant actuelles.
Yves Dimicoli

Pour un Euro fort L’Europe en difficulté
L’ Union européenne est sortie difficilement de la dernière récession et dans des conditions plus précaires que les Etats-Unis. C’est ce que traduisent les prévisions, pour 2010, du Fonds monétaire international (FMI), publiées le 8 juillet dernier : les États-Unis croîtraient de 3,3 %. Par contre, ce serait 1,4 % seulement pour l’Allemagne et la France. Ces difficultés renvoient, fondamentalement, à la façon dont les dirigeants européens ont géré les suites de la crise financière et de la récession de 2008-2009. Leur souci prioritaire aura été de rassurer les marchés financiers, de veiller, le plus possible, à ne pas décrédibiliser l’engagement anti-inflationniste de la BCE, malgré les sorties forcées des clous du pacte de stabilité.
Yves Dimicoli

Contre la fuite en avant : de nouveaux choix
Comment interpréter, dans ce contexte, l’accélération de la croissance de la zone euro au deuxième trimestre 2010 ? De fait, après avoir marqué une augmentation de 0,2 % au premier trimestre 2010 par rapport au précédent qui affichait, lui-même, un médiocre +0,1 % sur le quatrième trimestre 2009, le PIB de la zone a marqué un progrés de 1 % au deuxième trimestre. Mais derrière ce résultat global se profile un creusement grave des inégalités au sein de la zone, avec une accentuation de la domination allemande. En effet, il est dû, surtout, aux exportations, principalement celles de l’Allemagne industrielle, tirées par la forte demande des pays asiatiques et la dépréciation de l’euro.

Yves Dimicoli

Pétrole : état des lieux et perspectives
Dans ses éléments statistiques concernant l’année 2009, le Comité Professionnel du Pétrole fait un certain nombre de constatations importantes. La consommation pétrolière mondiale a baissé, en 2009 par rapport à 2008, de 2 % pour s’établir à 3 882 millions de tonnes, la consommation hors OCDE se maintenant, pour la deuxième année consécutive, au- dessus de celle de l’OCDE.
Alain Vigier

FISCALITE  POLITIQUE ECONOMIQUE
Loi de Finances 2011 : la stratégie du « Sapeur camembert »
Le chantier de la loi de finances 2011 est lancé. Philippe Marini, sénateur, rapporteur général du débat d’orientation des finances publiques pour 2011 ainsi que le ministre du Budget dans son analyse prospective des comptes publics ont donné le ton. À cette occasion, les propos gouvernementaux ont atteint un niveau de duplicité jusque-là inégalé. Il faut reconnaître que l’exercice auquel le pouvoir se livre n’est pas aisé. D’une part, il lui faut rassurer le citoyen et le convaincre du bien-fondé des dispositions financières prises en faveur des banques et des grandes entreprises. De l’autre, il se doit de mettre l’accent sur la précarité de la situation actuelle des finances publiques afin de pouvoir justifier de nouvelles restrictions à venir ainsi que l’augmentation des prélèvements.
Jean-Marc Durand

L’enjeu fiscal
Si l’appétit vient en mangeant, il semble que l’appétence fiscale se développe au rythme où s’égrène le temps qui nous sépare de l’échéance présidentielle. L’heure de la publication des projets fiscaux a sonné. Plusieurs partis, organisations et personnalités politiques ont choisi de rendre public un certain nombre de propositions. S’interroger sur le rôle de l’impôt et de l’ensemble de la législation fiscale est nécessaire et compréhensible. Depuis des années, avec une nette accélération sous l’ère Sarkozy, la politique fiscale suivie n’a cessé d’organiser le rétrécissement de l’assiette et des taux des prélèvements fiscaux sur le capital, les entreprises et la fortune. La contrepartie est un important transfert de la charge fiscale sur les ménages modestes et moyens ainsi que des plans massifs de rationnement de la dépense publique. La conjugaison de ces deux critères a conduit à une aggravation du caractère injuste de l’impôt et à la ruine de son effet de levier économique.
Jean-Marc Durand

Projet fiscal du PS : corriger ou transformer ?
L’essentiel de l’analyse critique développée ci-après se trouve résumé en creux dans le titre du document fiscal du Parti socialiste : « La révolution budgétaire et fiscale au service de la justice. »
Jean-Marc Durand

Les finances locales et le devenir des collectivités territoriales
Présentées de façon totalement dissociée par le gouvernement, la réforme engagée du financement des collectivités territoriales avec la suppression de la taxe professionnelle et la réforme de l’organisation administrative de ces mêmes collectivités, ne sont en fait que les deux faces d’une même stratégie. Une stratégie qui consiste, dans une logique de réduction profonde des budgets publics, à rationner la dépense des collectivités territoriales et donc à remettre en cause leurs outils de gestion de cette dépense (organisation, maillage administratif, formes de représentation). Si cette évolution prend une allure beaucoup plus radicale aujourd’hui, il convient de constater qu’elle n’arrive cependant pas d’un ciel totalement serein. Elle trouve son origine plusieurs années en arrière suivant en cela le même schéma de déstructuration que les services publics et participant de la même dérive de gestion ultralibérale que l’ensemble de la société. C’est pourquoi toute opposition aux projets actuels implique la construction d’une alternative crédible qui, instruite des derniers développements de la crise systémique et des événements marquants de ces deux dernières décennies, ouvre sur une véritable perspective de progrès social et démocratique.
Marc Drevet

Faut-il avoir peur de la dette publique ?
La crise, les mesures de renflouement du secteur financier et les plans de relance ont gonflé, partout dans le monde, les dettes publiques. Cette constatation sert de justification aux politiques d’austérité et à la casse des services publics. C’est là faire l’impasse sur un aspect essentiel de la réalité : au moins autant que le montant de la dette publique, c’est la capacité de chaque pays à créer les richesses nécessaires à son remboursement qui importe, et en particulier les conditions dans lesquelles l’économie est financée.
Denis Durand

SECURITE SOCIALE ET RETRAITE
Le projet de loi gouvernemental sur les retraites : imposer son retrait et construire l’alternative
Nous avançons ici, une analyse technique des articles du projet de loi, tel qu’il est soumis aux parlementaires, après avis du Conseil d’État, visant à fournir des arguments précis pour les résistances et l’élaboration d’une réforme alternative. Le projet de loi institue dans son article 1er un Comité de pilotage des régimes de retraites, en partant de l’idée selon laquelle notre système de retraite ne serait pas lisible et qu’il n’y aurait pas de supervision, pas de pilotage. L’objectif serait, sous prétexte d’harmoniser, de dresser les uns contre les autres et d’aligner les droits et prestations vers le bas. La mission de ce comité de pilotage est le rationnement comptable, sous couvert de veiller à la pérennité financière des régimes de retraite par répartition, à la dite équité, au prétendu maintien d’un niveau de vie satisfaisant des retraités. L’article 2, sous couvert d’information, de transparence et de pédagogie, tend à imposer les principes de la réforme en Suède, avec une information et des pressions individualisées ; on vise à contraindre le salarié à repousser l’âge de sa retraite, en l’incitant à souscrire des plans d’épargne retraite individuels.
Catherine Mills

La réforme de la dépendance selon l’UMP : chacun pour soi et marché pour tous !
En 2007, le candidat Sarkozy avait fait de la réforme de la dépendance un engagement se prétendant civilisationnel. Incluse en bonne place dans son programme présidentiel, elle portait en germe la création d’un 5e risque, ajouté à la protection sociale. En juin 2010, l’UMP vient de révéler les termes de cette réforme au travers du rapport d’une mission d’information de l’Assemblée nationale. Et le voile est tombé. Pour la première fois, de manière nette et précise, la prise en charge solidaire, intergénérationnelle et collective des personnes en situation de dépendance est abandonnée au profit d’une prise en charge strictement individualisée, privatisée, marchande et assurantielle.
Frédéric Rauch

FORMATION
L’alternative en formation
L’enjeu de la formation, au sens le plus large du terme, constitue une des pierres importantes de l’édifice que tous ensemble nous devons bâtir.
Régis Régnault

ENTREPRISE
Bettencourt : nous n’avons pas les mêmes valeurs
Les scandales récents autour de l’argent de la famille Bettencourt ont levé un coin de voile sur les pratiques à l’œuvre dans les grandes fortunes françaises tout comme les liens tissés entre celles-ci et un certain monde politique.
Alain Morin
La révolution informationnelle : d’une logique de progrès à une logique de profit. Le cas de l’industrie aéronautique européenne
Malgré des chocs tels que le 11 septembre, le SRAS et les différentes crises financières et économiques, le transport aérien mondial absorbe depuis des décennies une croissance de trafic annuelle de 4 à 5 %, tandis que le nombre d’accidents diminue en moyenne de 3 %. Le successeur de l’A320 sera vraisemblablement 30 % moins polluant et bruyant que son prédécesseur, plus simple à piloter, opérer et entretenir, prévu dès la conception pour être recyclé à 75 % à la fin de ses 30 ans de vie opérationnelle.
Sébastien Elka

CULTURE
La crise du cinéma à l’ère du numérique
Nous avons déjà débattu de la révolution informationnelle et retenu que le numérique constitue un bouleversement dans tous les modes de la création, de la diffusion et de l’appropriation de la connaissance et des œuvres de l’esprit par le plus grand nombre. Ce bouleversement technologique constitue une chance pour la culture et le savoir s’il facilite l’accès, le partage et l’échange de l’information et des œuvres de l’esprit pour les hommes et les femmes du monde entier. Ouvrant des perspectives inédites pour un accès universalisé aux œuvres de l’esprit, ces nouvelles technologies ne doivent pas, pour autant, remettre en cause le droit moral des artistes et des auteurs ni leur juste rémunération.
Jacques Atlan

DOCUMENT
Afrique du Sud : Le débat sur la nationalisation : comment le mener... et comment ne pas le mener
Dans son programme, le SACP s’engage à lutter pour une Afrique du Sud socialiste. C’est notre « activité première », si vous préférez. C’est notre raison d’être.
Jeremy Cronin